- ギレルモ・D・オルモ @BBCgolmo
- ペルーのBBCニュースムンド特派員
ペルーは「大統領を正すための機械」です。
ペドロ・カスティージョは最後に失脚したが、彼が権力の座にあった期間が短かったことは、最近の前任者と共有している。
彼女の後継者である Dina Boluarte が新たに就任し、ペルー史上初の女性大統領となり、2018 年以来 6 番目のペルーの国家元首にもなりました。
ボルアルテとカスティーヨの他に、ペドロ パブロ クチンスキー、マルティン ビスカラ、マヌエル メリノ、フランシスコ サガスティも、過去 4 年間、この国を率いてきました。
不安定さは、多くのペルー人が政治とその恒久的な動揺から遠ざかるほどのものです.
ペルーが統治できない理由は何ですか?
近年、一定のことが繰り返されてきました。議会と大統領の間の戦いは、大統領の敗北で終わり、大統領は権力を離れることになります。 カスティージョが最新でした。
カスティーヨは議会での彼に対する空席動議の投票を阻止しようとする明らかな試みとして、驚くべきことに議会の解散と緊急政府の創設を発表した。
しかし、数時間後、大統領の発表を無視して、国会議員が集まり、大統領の罷免を布告し、警察と検察官の手に委ねられ、反逆罪で告発された。
この状況は、1993 年に承認されたペルーの政治憲法に端を発しており、この憲法は、「議会によって宣言された大統領の一時的または永久的な無能力」により、共和国大統領職が空席のままであることを定めている.
これにより、大統領の頭上に恒久的にぶら下がっており、議会で必要な87票が集められたときに彼に落ちる可能性のある一種のダモクレスの剣への扉が開かれました.
2020年にカスティージョで、ビスカラで、そして2000年にアルベルト・フジモリが日本に逃亡したとき、それが今起こったことであり、議会は彼の弾劾を宣言しなければなりませんでした.
この憲法上の特殊性は、ペルーの大統領が権力において非常に脆弱である理由を説明しています.
歴代の議会は、欠員プロセスが大統領を解任する可能性を彼らに与え、それを使用することを躊躇しなかったことを理解しました.
本来の意味が捻じ曲げられていると指摘する専門家もいるほどです。
ペルー・カトリック大学の憲法学教授であるオマール・カイロは、ペルーは道徳的無能者のための休暇機関を持っている世界で唯一の国であると指摘しています。
「しかし、1839年以来ペルーの憲法にあった道徳的無能は、19世紀に大統領の精神的無能をほのめかした」と彼はBBCのスペイン語サービスであるBBCニュースムンドに語った.
「現在、議会のメンバーが大統領が不道徳であると判断したときはいつでも、彼らは投票の力に基づいて裁量で彼を弾劾することができ、その「不道徳」という用語は最近非常に活発なものです.
これに加えて、ペルーの政治勢力が近年経験した分断の増大が挙げられます。
カイロは、「議会は強固な議会ブロックで構成されているのではなく、プログラムやイデオロギーよりも特定の利益に反応する多数の小さなグループで構成されているため、大統領が「議会で支持を得る」ことは非常に困難になっている.
このように、ペルーのシステムは、大統領政権が優勢なラテンアメリカの政治システムの地図上では珍しいものとして現れます。
「ペルーは英国やスペインのような議会制度ではなく、首相や政府の大統領は議会の議員によって選出されますが、大統領は選挙で国民の投票によって直接選出されます.欠員の存在により、この地域の他の国には存在しない大統領を解任する裁量メカニズムが可能になりました。」
政府オプション
ペルーの大統領は、彼を完全に議会のなすがままにするわけではなく、ペルーで行政府と立法権が永続的な緊張状態にある理由を説明するのにも貢献する特定の権限を保持しています。
憲法によると、大統領は行政府への信認を 2 回拒否した場合、議会を解散することができる。
カスティージョの最近の試みは、議会の解散を発表することであり、多くのアナリストや検察によって違憲と見なされ、彼の逮捕につながった。
このようにして、彼は、1992 年に議会の閉鎖を命じたカスティージョと多くの支持者から強く批判された元大統領のアルベルト フジモリを真似た。
昨年11月、カスティーヨは、議会が国の国民投票法に反対する彼の姿勢に対する信頼を否定したと主張した.
二度目の拒否は、彼が議会を解散することを可能にしたでしょう。
しかし、議会は、この最初の信頼の否定でさえも行われたことを否定し、憲法裁判所に上訴し、憲法裁判所は暫定的にそれを承認した.
彼が大統領の座を追われたのは、最後の戦いの前の議会とカスティージョの間の最後の論争でした。 そして、たとえ新しい大統領になっても、この戦いが最後になることはまずありません。
ディナ・ボルアルテと議会の間に何が起こり得るか
新大統領のディナ・ボルアルテは、議会での「休戦」と「国家統一政府」の建設を求めることで、その任務を開始した。
しかし、今日、ほとんどの議員がカスティージョを解任し、彼女を新しい国家元首にすることに投票したが、安定した政府を形成するために必要な支持を得られるかどうかは不明である.
立法議会にはボルアルテの支持者はいない。
カイロにとって、彼の大統領職は、前任者と同じ不確実性によって特徴付けられるリスクがあります。 「現在のようなあいまいな条件で空席になっているため、彼は同じ運命に直面する可能性が高い.
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