ラモン・サームコウ著

ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、ウクライナとベネズエラに対する立場が意見の相違を引き起こしたものの、非常に活発な外交で数カ月のうちにブラジルの国際舞台での主導的役割を取り戻した。

同紙の調査によると、1月に大統領として3期目の就任を果たして以来、77歳のルラ氏は外国の国家元首や政府首脳と33回会談しており、これは前任のジャイール・ボルソナロ氏が政権4年間に行った会談よりも1回多いものだという。 地球儀 両大統領の公式日記。

今週ローマで予定されているイタリアのセルジオ・マタレッラ大統領との会談は言うまでもありません。 バチカンにいる教皇フランシスコと、金曜日にパリで昼食を共にする予定のフランス大統領エマニュエル・マクロン。

アナリストらによると、ルーラ氏は前任者が孤立した後、ブラジルの国際的威信を取り戻すことに注力してきたという。

ジェトゥリオ・バルガス財団（FGV）の国際関係学教授、オリバー・シュトゥエンケル氏は最近、ブラジルの報告書で「彼がボルソナロではないというだけで、ルラ氏には相当な世界的好意を与えた」と述べた。

指導者らの巡礼団がルーラ氏に会うためにブラジリアを訪れ、EUに加えて米国、ドイツ、英国など数カ国が森林破壊と戦うアマゾン基金に資源を寄付することを約束した。

さらにルーラ氏は、ベレン・ド・パラー市が2025年に国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（COP30）を開催すると発表した。

ロシアとウクライナの間の仲介者

しかし、ブラジルの国際舞台への「復帰」も物議を醸している。

ルーラ氏は、ウクライナへの武器供与とロシアのウラジーミル・プーチン大統領政府への制裁を断固として拒否した。 それどころか、彼は戦争からの交渉による離脱を求める「平和団体」の創設を提案しているが、この取り組みは海外では恐る恐る歓迎されている。

中国訪問中、同氏はウクライナに数十億ドル相当の武器を送った米国を「戦争を扇動」していると非難した。 ホワイトハウスはこれに反発し、ルーラ氏が紛争に関して「中国とロシアのプロパガンダを繰り返している」と非難した。

5月、日本の広島で開催されたG7サミットに合わせて、ウクライナのウォロディミール・ゼレンスキー大統領との会談を試みたが失敗した。 双方ともスケジュールの問題を主張した。

当時、ゼレンスキー大統領は、この意見の相違がルラ氏を「失望させた」かもしれないと冗談めかし、ブラジル大統領はウクライナ人に会わなかったことに「動揺している」と述べた。

元外交官パウロ・ロベルト・デ・アルメイダ氏はAFPに対し、ウクライナに関するルーラ氏の立場は「PTの伝統的な反米主義」と一致していると語った。

しかし、それは「何よりも二大独裁国家との同盟によって」正当化されると同氏は述べ、ブラジルがBRICSのパートナーである中国とロシアに言及した。

ワシントンと北京の間

ルーラはまた、米国と中国という世界最大の大国の対立が支配する世界の舞台にも自らを位置づけている。

2022年の二国間貿易額は1,505億米ドル（約7,850億レアル）という記録的な数字を記録し、中国はブラジルの主要貿易相手国となっている。

しかしワシントンは、ボルソナリズムに反対する彼の国内政策の軸である民主主義と環境問題の擁護においてルーラ氏の同盟者である。

ルーラ氏は政権発足の最初の数か月間、両国を明確に訪問することでバランスの兆しを示そうとした。

FGVの国際担当ペドロ・ブリテス氏は、「ブラジルにとって最大のリスクであり最大の恐怖は、両国の間に位置することだ」と考えている。

しかし、ルーラ氏のワシントン訪問はジョー・バイデン大統領との会談に限定され、具体的な発表はなかったが、中国ではブラジルの閣僚や実業家の重要な側近が経済協力協定に署名した。

中国では、フェルナンド・アダッド財務大臣がブラジルの見解を次のように要約した。「我々は米国のような質の高いパートナーから離れるつもりはない。 私たちはブラジルへの米国からの投資を望んでいます。」しかし、「私たちはほぼダイベストメントの瞬間に生きています。」

マドゥロ大統領の防衛

ルーラ氏のもう一つの目標は、近隣諸国間の長年にわたる意見の相違で亀裂が生じていた南米統合を再開することだ。

しかし、ルーラ氏の招待で5月末に地域指導者らがブラジリアに集まった際、ブラジルのニコラス・マドゥロ大統領がベネズエラの権威主義疑惑を「物語」として擁護したことが分裂を引き起こした。

ウルグアイのルイス・ラカレ・ポウ大統領（中央右）とチリのガブリエル・ボリッチ大統領（左）は団結して彼の発言を批判した。

英国人らによると、ルーラ氏は、ベネズエラの民主的改善に向けて「マドゥロ氏をより批判的にすれば、対話の道は閉ざされる」と考えているという。

しかし、アルメイダによれば、南米ではほぼ10年ぶりとなるサミットから「残念な宣言により、ルーラは成功の証拠をすべて撤回した」という。