南アフリカ、サウジアラビア、アルジェリア、アゼルバイジャン、カメルーン、中国、コスタリカ、キューバ、米国、エルサルバドル、フランス、ガボン、グアテマラ、赤道ギニア、ハイチ、イラン、ジャマイカ、日本、モザンビーク、パレスチナ、パナマ、メキシコ、ニカラグア、パレスチナ、英国、ドミニカ共和国、ロシア、セルビア、ウクライナ、トルコ、ジンバブエ。

これらの国の中には、近年、ブラジルとの意見の相違が深刻な国もあれば、深刻な問題を抱えている国もあります。

BBC News Brasil が聞いた専門家には、ルラが次の任期中の外交のために擁護した「信頼性、予測可能性、安定性」というモットーに従って、損傷した橋を修復する機会があります。

中国、米国、フランス、ドイツの世界強国との和解に加えて、ラテンアメリカ諸国との対話の余地があり、そのうちのいくつかは現在左翼によって統治されています (アルゼンチン、チリ、コロンビア、メキシコなど)。選出された大統領と歴史的な関係を持っています。

新しい南南外交政策、つまり南半球の発展途上国を対象とした、アフリカとの接触を増やす可能性もあります。 それはルーラの最初の 2 期の特徴でした。

そして、ウクライナでの戦争が始まる直前にボルソナロに近づいたロシアでさえ、新政府にうなずいた。 ルーラは火曜日（12/20）、ウラジミール・プーチン大統領と話し、「関係を強化する」ことについて話し合ったとツイートした. ブラジリアでの就任式のためのロシア代表の到着が発表されました。

将来の外務大臣マウロ・ヴィエイラ大使は、ルラの最初の海外旅行は、おそらく2023年の最初の3か月で、アルゼンチン、米国、中国になると発表しました.

71 歳の経験豊富な外交官である Vieira は、Dilma Rousseff (PT) の 2 度目の任務の後、首相のポストに戻ります。

彼の発表は、大使館を率いたことのないエルネスト・アラウーホの名前よりも、機関内での騒ぎははるかに少なかった.彼は、主に哲学者オラヴォ・デ・カルバーリョ（1947-2022）とのつながりのために、ボルソナロによって外交の最高ポストに昇格した. .

エルネスト・アラウホは、首相としての期間中、いくつかの論争に巻き込まれました。

彼は中国（ブラジル最大の貿易相手国）を公然と敵視し、多国間組織での投票中にイタマラチの歴史的な融和的性質を打ち砕き、この問題が日々重要性を増していた時期に気候危機を軽視した。

プレッシャーの中、2021 年 3 月にアラウホの後任としてキャリア外交官のカルロス アルベルト フランサが就任しました。

しかし、イタマラチが関与していなかったときでさえ、ボルソナロ政権は予期せぬ状況で国際的な見出しを作りました。

パウロ・ゲデス経済相は就任1年目に、フランスのファーストレディであるブリジット・マクロンを「本当に醜い」と不当に怒らせた.

ゲデス氏はフランスのメディアで再び言及され、ヨーロッパの国（ブラジル領土で最大の外国人雇用者）はブラジルにとって「無関係になりつつあり」、政府は「もし… なら」可能性があると述べた。

このように、依然として大統領候補であり、公式の地位を持たないルラは、フランスのエマニュエル・マクロン大統領から、2021 年 11 月にパリで開催された 1 時間強の会議に招待され、高官に名誉が与えられました。

同じ旅行中に、彼は現在のドイツの首相で当時アンゲラ・メルケルの後継者だったオラフ・ショルツ、スペインのペドロ・サンチェス首相にも会いました。

ルーラの勝利により、EU の 2 つの最も強力なパートナーであるフランスとドイツとの予想される和解は、主に 1 つの根拠に基づいて行われる必要があります。ボルソナロ時代のヨーロッパ人との摩擦の主な理由の 1 つである、悪化する気候危機の中での環境問題です。

「ブラジルと世界の他の国との協力の非常に重要な部分は、近年非常に重要な問題になっている環境にあると思います。これは、最初の2つのルラ政権と他の政権の国際シナリオの大きな違いです。 」と、サンパウロの FGV (Fundação Getúlio Vargas) の国際関係の教授である Oliver Stuenkel は言います。

Cipó プラットフォームのディレクターであり、現在の外交分野の移行チームのメンバーである Adriana Abdenur は、持続可能な開発、気候、および環境のテーマは、最も裕福な国だけでなく、架け橋として機能すると述べています。

「彼らは、メルコスール、アマゾン協力条約機構、ウナシュールなどのスペースの活性化を通じて、地域統合の新しい基盤の一部を表すことができます [União de Nações Sul-Americanas,] セラックのように [Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos]. そして、これらのスペースの異なる議題でプレーするブラジルは、地域的な取り決めを構成することができます.

サンパウロ大学（USP）のアジア研究研究所の政治学者であり研究者であるビセンテ・フェラロ・ジュニアは、ブラジル、インドネシア、コンゴ民主共和国（DRC）が前回の国連で合意の概要を発表したことを思い出します。気候会議。

地球上に残っている熱帯林の 52% を占める 3 カ国は、環境保護のための国際的な金銭的インセンティブ メカニズムの交渉を目的として協力する予定です。

「このグループは、北半球の国々にとって優先事項であるため、ブラジルの外交が追求できる環境アジェンダ戦略の一部になる可能性があります。重要なリンクになる可能性があります」とFerraro Jr.

「ブラジルは、持続可能な開発、気候、環境、平和、安全保障のいくつかの分野で非常に積極的な行動を取り、投資を行い、大きな信頼を築いてきました。これが中断されたことは、ブラジルの役割が逆転したことを意味し、大きな懸念を引き起こしました。困惑しているとさえ言いたくなる」と Abdenur は分析する。

移行チームのメンバーである Abdenur は、「人員構造の意味を含め、効果的に破壊された他の省庁とは異なり、外務省はハイジャックされていない」と報告している。

しかし、彼女は問題があると言います。

「私たちは、国連総会などの主要機関を含む、国際機関に対する一連の債務を発見しました。これらの債務の多くは、ブラジルの議決権を非常に直接的に打ち負かしています。非常に幅広い討論、議論、そして公共の場にも影響を及ぼします。ポリシー。

BBCニュース・ブラジルの取材に対し、イタマラチ氏は、ボルソナロ政権下での彼の業績に対するこのような批判にも、その他の批判にも反応しなかった。

いずれにせよ、多国間組織は、さまざまな形態の統合と調整を促進するブラジルの方法であると、フェラーロ Jr. は述べています。

「ウナスルや他の地域フォーラムを引き継ぐ努力と、メルコスール内で関係を深める努力があるかもしれません。」

そのためには、大陸でのイデオロギー論争を克服することも不可欠になると政治学者は分析しています。 モデルが機能しなくなるため、非常に深いイデオロギーの壁が存在する可能性があります。

将来の首相マウロ・ビエイラは、ボルソナロによって切断されたベネズエラとの関係の回復は、政府の発足から行われると述べた。

アブデヌール氏は、「マドゥロ政権や、近年脇に追いやられている他の政府との正常化は不可欠だ。必ずしも新政権がこれらの国々のすべての立場に同意するからではなく、ブラジルには普遍主義の伝統があるからです。それはすべての国と対話します」。

ブラジル、ロシア、中国、インド、南アフリカで形成された新興国のブロックであるBRICS内での政治的協力がどのようになるかはまだ分からないとFerraro Jr.

「ロシアはBRICSのメンバーであり、ウラジミール・プーチンのような人物の隣に現れることがルーラとブラジルの外交政策にとってどれほど有害であるかはわかりません。」

ルーラが権力の座に戻ったのは、彼が最初の任期を開始した 2000 年代初頭とはまったく異なる時期でした。

グローバリゼーションへの熱意があり、現在のロシアと西ヨーロッパ、米国と中国の間の緊張は初期段階にありました。

FGV の Stuenkel 氏は次のように述べています。 ボルソナロと同様に、ルラはこれらのブロックのどちらかを選択する必要がないように、一定の中立性を維持しようとします。」

もう 1 つの課題は、世界的な景気後退の見通しに対処することです。 初期のルーラの人気の大きな部分は、当時のコモディティ ブームに支えられた強力な経済指標によるものでした。

「国際的な不況の予想は、ブラジルの回復を複雑にし、社会的平和の可能性を減らします。これは、国内の課題に対処する必要があるため、より広範な協力を確立する可能性を明らかに妨げます」.

「現在、危機は地政学的に悪化している。ウクライナであれ、将来の台湾であれ、それはラテンアメリカに一定の利点をもたらす可能性もある。正確に特定の投資家がこの地政学的リスクから離れた地域を好む可能性があるからである。しかし、一般的に、もちろん、景気後退は常に政治的不安定性を増大させ、協力をより困難にする傾向があります。」