就任以来、同国の対外貿易政策で推進されてきた主な転換の一つとして、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ政権は、ジャイール・ボルソナロ前大統領が富裕層に提示した提案を撤回する。 この提案は、国内企業と実質的に同じ条件で外国企業が公開入札に参加できるように国内市場を開放することを規定していた。

イタマラティ氏が確認した UOL ブラジル代表団に対し、政府調達協定への参加を撤回するよう指示をWTO（世界貿易機関）に送った。 この行為は数日以内に行われる予定で、最初に新聞『バロール・エコノミコ』が報じた。

この協定は約 40 か国で構成されており、事実上すべての国が裕福です。 これらには、米国、ヨーロッパ、カナダ、オーストラリア、日本などの経済が含まれます。

中南米諸国はこの協定に参加しておらず、他の主要新興国も参加していない。 この構想は、発展途上国間の市場開放を目的とした富裕国による攻撃とみられている。

何十年もブラジルがこの構想への参加を拒否してきた場合、ジャイール・ボルソナロはイタマラチの伝統を修正し、ドナルド・トランプ大統領の米国に近づく努力として、公設市場を開放することを提案した。

ブラジルはこの条約に参加することで、1,500億米ドルの潜在市場において外国企業へのオファーを開放することを約束することになる。 受け入れられるために、ボルソナロ政権は自由化の対象となる分野に関する提案を提示した。

今後、ブラジルの提案の撤回は、国民経済における自国企業の存在感を拡大しようとしていた富裕国の政府を挫折させることになるだろう。

報告書が入手した文書によると、2022年現在、大統領選挙に勝利した後も、ルーラ氏の顧問らは実際にボルソナロ氏の提案を再評価すべきだと勧告した。

理由： 公共入札部門を外国の競争に開放することで、ブラジルは国内産業の特定部門を促進するための大幅なスペースを譲り渡すことになるだろう。

また、WTOの文脈では、政府調達協定の提案を見直す必要性について言及する価値がある。これは内部でほとんど議論されず、2022年末の文書を明記しており、新たな外交政策の指針となった。

メルコスールと欧州連合との協定に関する議論の際、ルーラ政権内部では同様の懸念の動きがすでに起こっていた。 政府部門にとって、両ブロック間の協定により、欧州諸国は保健部門の公共入札に有利な立場で参加できるようになり、SUSの脆弱性と外国供給業者への依存度がさらに高まることになる。

WTOの状況についても同様の認識となっている。 この協定はブラジルでは発効しなかった。 ボルソナロ政権が提案を提示したばかりで、主にブラジルの公共調達市場へのアクセス向上を望む富裕国との交渉が進行中だった。

現在、その提案の撤回により、ルーラ政権は少なくとも当面の間、すべての交渉を麻痺させている。

レビューにより、オファーの再評価が示唆されました

実際、ルーラ政権の移行チームが2022年末に作成した文書は、この改正が緊急であることを示していた。

同国は性急かつ透明性の低い交渉を行った。 彼は決して来ない結果を約束するイデオロギーに導かれて、元パートナーを排除した。 ルラ政権が世界におけるブラジルの存在感を再調整する中、過去4年間に講じられたすべての措置を再評価する必要がある」と文書は警告している。

この見直しでは、貿易関連の国際機関におけるブラジルの位置付けを変える必要性も明らかになった。

「WTOでは、WTO規制の「免除」提案など、テーマ別の優先事項や開発パートナーを見直し、機構のブロックを解除し、ブラジルの孤立を逆転させるための作業を行わなければならない。「新型コロナウイルス対策機器と医薬品に関するTRIPS協定」、彼は警告した。

医薬品の位置づけに関しては、すでにさまざまな国際フォーラムで変化が見られています。

これから変化していくのは公共調達市場です。