ルイス・イナシオ・ルーラ・ダシルバ大統領は、アルゼンチン、ウルグアイ、米国、中国、ポルトガル、スペイン、英国などを歴訪し、20日に日本で開催されるG7に参加した後、国際プログラムを継続する。 今回、行政長官は南南関係強化を目的に少なくとも２回アフリカを訪問するとみられる。

7月にはサントメ・プリンシペで開催されるポルトガル語圏共同体（CPLP）の会議に参加し、8月にはブラジル、ロシア、インドを束ねる国々のグループであるBRICSの会議に参加する予定だ。中国と南アフリカ。 エスタド・デ・ミナス紙の取材に応じたブラジリアの関係者によると、ルーラ氏はアンゴラやモザンビークなど他のアフリカ諸国も訪問する予定だが、旅程はまだ最終決定されていない。

今月初め、カーボベルデ首相ウリセス・コレイア・エ・シルバの訪問を受けた後、行政長官は、人口12億人のアフリカが再び同国にとっての優先事項になると強調した。 ジャイール・ボルソナロ前大統領の政権ではこの地域は無視され、大使館も閉鎖された。 最初の 2 期の間、ルラ氏はアフリカ大陸を 12 回旅行し、21 か国を訪問しました。

「私の最初の2回の任期中、私たちはブラジルとアフリカ大陸の再会を支持しました。 私はアフリカを 12 回訪問し、21 か国を訪問し、カーボベルデを 2 回訪問しました。 今後はブラジルにとってアフリカ、特にポルトガル語を話すアフリカ諸国との関係が再び優先事項になるだろう」とコレイア・エ・シルバ氏のブラジル訪問中に述べた。 2月にワシントンでブラジル大統領は、ブラジル大陸訪問は「歴史的な賠償であり人道的義務」であると宣言した。 ブラジルは教育、農業、保健などの分野でアフリカと協力している。

「ブラジルはその文化の多くをアフリカ大陸に負っています。 これは現金で支払うことができない借金であり、科学技術と引き換えに支払わなければなりません。」 先週、同様の声明で同氏は、「ブラジルはアフリカに対してお金ではなく、大きな借りがある。 ブラジルは300年にわたる奴隷制度の負い目がある。 私たちは現金で支払うことはできず、技術移転によって認識して支払います。」

経済省外国貿易事務局によると、2021年のブラジルとアフリカ大陸間の貿易収支は159億1,100万ドルで、2022年1月から10月までの貿易収支は172億5,400万ドルで36.9％増加した。 アフリカ大陸への輸出品目では、トウモロコシ、燃料、大豆、家禽肉、道路車両、農業機械とともに、砂糖と糖蜜がトップとなった。

国際関係アナリストのマリアナ・コフェッリ氏は、ルーラ氏が南南関係の議題に復帰することの主な利点の一つは、大陸からより多くの経済投資を呼び込めることだと指摘する。 もう一つの見方は、ブラジル指導者が意思決定のテーブルに戻ることだ、と同氏は報告する。

「ルーラ首相は、特にブラジルの政治的・外交的現実主義の歴史を維持し、政治的連携に関係なく、多国間および二国間協定を締結する可能性を排除することなく、特に経済活動の再開に関する懸念に関して、商業的および経済的課題の複数性を保証するよう配慮しなければならない」メルコスール・欧州連合など、まだ保留中の協定の議論や交渉。」

国際関係コンサルタントでエスタド・デ・ミナスのコラムニストであるワグナー・パレンテ氏は、旧ルーラ政権下では南南パートナーシップがブラジルがアフリカ大陸や国際フォーラムで影響力を強めるのに役立った、と指摘する。 しかし、国際情勢は違うと彼は指摘する。

「これまで、このアプローチは主にサービス輸出への融資、つまりアフリカ大陸の建設会社、主にオーデブレヒトへの融資に基づいていました。 今はやめろ。 この楽器はもうありませんが、戻ってくる可能性があります。 主にモザンビークやアンゴラなど、同じくポルトガル語を話す国での活動ですが、これがどのように連携するのかを正確に見極める必要があります。 それは談話にしかならないからです。 しかし、それは、例えばこのサービス輸出に対する融資の返還など、より実際的な意味合いも持つ可能性があり、明らかに単純な演説よりもはるかに大きな影響力を持つことになる。」

プロスペクティバのパートナーであり、同コンサルタント会社の国際業務責任者であるリカルド・メンデス氏は、この議題は非同盟諸国の動きを再構築するというルーラ国際特別顧問セルソ・アモリムの戦略の一部であると分析している。 「ジルマ以来、ブラジルはあらゆる種類の国際的リーダーシップを背景に置き去りにしてきました。 ルーラ氏は、CPLPのような国が効果的に自らの声を届けられるフォーラムを模索することで、この状況を救おうとしている。 アモリム氏はブリックスグループを拡大し、新たなG7に変えたいと考えている。 しかし、彼は、特に中国が一方的に権力を投影することに成功しているという理由で、ブロックに関して別の計画を持っている中国人と歩調を合わせる必要がある。 それに比べて、Brics は地政学的にも経済的にも大きな重要性を持っています。 CPLP では、それはより外交的な議題となっている。 ブラジルにはこれらの国に提供できるものはほとんどありません。 彼らは大したことはできないだろう。 私たちはもう 2002 年ではありません」と彼は批判します。

マッケンジー長老大学教授で政治学者のロドリゴ・プランド氏は、今回の訪問がラテンアメリカとアフリカ諸国に焦点を当てたこれまでの行政長官政権の継続であることを認めた。 しかし同氏は、大統領は議会での強固な基盤の欠如など、まだ解決されていない国内危機に直面していると警告した。

「奴隷にされた人々のおかげで、私たちはアフリカと歴史的なつながりを持っています。 サントメ・プリンシペは経済的にそれほど関連性の高い国ではありませんが、科学、技術、教育の分野における文化的側面やパートナーシップを考慮する必要があります。 さらに、ルーラは旅行中に、政府内部で困難に陥っている政府の関心の中心である議会を離れることになる。 批判は、同氏が頻繁に出張している可能性があり、また内部統治を保証する強固な基盤がないのではないかということだ」と同氏は述べた。