ブラジルでAIをどのように規制するかについての議論

Posted On: 10月 13, 2023

国が新たなテクノロジー関連法を議論する中、より厳格な AI 規則を支持する人々が市場と衝突

オーストラリア、カナダ、イギリスと同様に、ブラジルも近い将来に向けて、AI（人工知能）デバイスをどのように規制するかという重要な議論を経験している。ここ数カ月間、この議論には明らかに二つの側面がある。

政界では、実業家とつながりのある団体が、この進歩の最前線にいる企業に訴えたいと考えている。 ビッグテック）政府とルールを作成する。プラットフォーム自体もこのアイデアをサポートしています。一方、議会議員や市民社会運動は、このプロセスに参加すれば、自分たちに有利な影響を与えることができると主張している。

しかし、対立が顕在化しているのは経済分野だ。経済界の関係者は、EU（欧州連合）のようなより詳細な規制が企業のAI機会を阻害するのではないかと懸念している。この種の法律はこう呼ばれます 厳しい法律 （厳しい規則、意訳）。

逆に、NGO、大学、法学者は、ブラジルの現実の規制基準として欧州基準の形式に正確に準拠しています。

紛争を決定づけるのは EU 独自のやり方である: 12 月に欧州議会が開催されたとき、初の規制分野を公開ビジネスマンらは、この地域の現実に適応するのは難しいとすぐに指摘し、この文書を明白なモデルとみなす専門家に反応した。

最後に、6 月にブリュッセルでこのプロジェクトが当初のバージョンよりも緩やかなルールで承認されたとき、批判は残りましたが、より広く受け入れられました。

パラナ州UEPG（ポンタ・グロッサ州立大学）の政治理論教授ムリロ・ドゥアルテ・コレア氏にとって、すべては他の国と同じ方法、つまり中間立法で解決される傾向があるという。

「現在の世界的な規制モデルは、活動分野を完全に制限したり解放したりするというよりも、活動分野を調整する役割を果たしています。」 説明する。「また、国家と市場を対立する存在として考えるのは誤った問題だからです。規制という観点から見ると、国家は市場の敵というよりむしろパートナーだった。 »完了。

さまざまな提案

現在、議会で待っている唯一の AI 規制法案は、実際には互いに矛盾する提案を集めたものです。それらは PL (法案) にグループ化されました 2,338/2023上院議員の報告書ではすでに人工知能フレームワークと呼ばれているエドゥアルド・ゴメス (PL-TO)。その使命は、規範的な要件とビジネス界の要求の両方をカバーする最終プロジェクトを提供することです。

STJ（高等裁判所）大臣リカルド・ヴィラス・ボアス・クエバの提案はPLに含まれており、世界のどの国も規制を定義していなかった2019年以来、上院でなされたさまざまな規範的な提案をまとめている。あい。

この文書は、今日EUが議論しているものと類似しており、さまざまな制裁を規定することに加えて、基本的と考えられる権利侵害のリスクの分類、ガバナンス規則、個人データの処理が含まれている。

「システムが集団に影響を与える決定を下せるようになったら、直ちに制限しなければなりません。現在、これらのデバイスの作成者でさえ、アルゴリズムがどのように機能するかを正確には知りません。アプローチ周辺で最も大きな声の一人であるロドルフォ・アヴェリーノが観察する 厳しい法律。

インスパー大学で工学コースを教え、サントアンドレにある UFABC (ABC 連邦大学) で技術研究研究室をコーディネートしているアヴェリーノ氏も、規制の緩和により日常の不平等が強化されるのではないかと懸念しています。

「州レベルでは、たとえば公共の安全の分野で AI モデルをトレーニングするためにどのようなデータが使用されるのでしょうか? これらの一部は、より弱い立場にある人々によって生み出されることがわかっています。社会的プロフィールから実行されるこのタイプのプロセスは、モデルに偏りを与えます。ここで規制が機能しなければなりません。 »指摘している。

原則を伴う規制

議会での手続き中に、議員によって起草された、より経済界の要求に沿った提案エドワード・ビスマルク (PDT-CE) は、エドゥアルドゴメス上院議員によって報告されたのと同じプロジェクトに追加されました。原則的な範囲（または 柔軟な法律)、 2014 年のインターネット公民権枠組みをモデルとして、ガバナンスと説明責任の原則を確立するだけです。

8ページの文書は、例えば、ユーザーの権利と義務、憲法ですでに規定されている保証を強調しており、国内でのAIの機能を実際に規制するためにすでに施行されている他の法律を残している。

2021年に下院本会議で承認されたビスマルクのプロジェクトは、一夜にして緊急投票にかけられて以来、このテーマに関する初の公開討論を刺激した。弁護士や専門家らは相談を受けていないと不満を訴え、現在プロジェクトが行われている上院に抗議の申し入れを行った。

ここ数カ月、実業家らは宣伝キャンペーンやプライベートイベント、議会へのロビー活動などを通じて再び責任を負い、ビスマルク計画がこの国のAI規制の基礎となっている。

これらの起業家の一人は、Instituto Millenium の CEO である Diogo Costa です。 思考グループ 経済への国家介入を議論するために20年前に設立された。同氏にとって、もし詳細な提案がプロセスの指針となるとすれば、それは法的な不確実性と企業の官僚主義につながるだろう。

「AI が絶えず進化するにつれて、法律も適応する必要があり、企業は常に変革に翻弄されることになります。スタートアップには技術者と弁護士が同等に必要となる同氏は、今年初めに同国のAIの進歩に伴いブラジルの生産性が1.5％伸びると予測したゴールドマン・サックスの調査を引用して述べた。

コスタ氏にとっての理想は、原則に基づいた法律に従うことであり、例えば日本が辿った道である。このように、AI の機能を制御するには、ブラジルの法律ですでに施行されている他の規則を使用するだけで十分です。 「実際、それはすでに起こっています。各分野の機関には独自の条例があり、うまく機能しています。」とビジネスマンは分析する。

対話者が聞いた話 DW ブラジリアでは、紛争の影響だけでなく、ChatGPT などのツールの革新のおかげで、来年の地方選挙後に初めて規制が制定されると推定されています。

彼らは、規範の要求が高かった一方で、2022年までに法律を制定することが急がれたと指摘している。それどころか今日、国会議員らは、4月の学校襲撃事件をきっかけに政府からの圧力で延期されたソーシャルネットワーク法案と同じ道をたどる議論を避けたいと考えている。 ビッグテック 半円形のテーマベンチ。この議論で国会議員、政府、STF（連邦最高裁判所）の閣僚は疲弊し、公然とこのプロジェクトに賛成した。

しかし、UEPGのムリロ・コレア氏にとって、AI関連法案は実際には大手テクノロジー企業が議席を獲得した場合にのみ解禁されることになる。「私たちがブラジルの環境規則を尊重するなら、それらはすべて農業起業家の存在のもとに開発されたものになります。これを今行わなければ何も生まれません。 »終わります。